随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，作为我国工商行政管理职能重要内容之一的商标注册和管理工作，在保护商标专用权、保证商品质量、保护消费者权益和促进社会主义市场经济发展等方面发挥重要作用。2018年4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出：“加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。”原国家工商行政管理总局的商标管理职能划转至重新组建的国家知识产权局，商标工作被纳入大知识产权工作范畴统筹推进，商标局职能也因此而调整。本文尝试通过回顾七十年来新中国商标工作的发展历程，梳理总结不同历史阶段商标工作的发展概况和历史经验，以资未来借鉴。
一、商标工作初步建立及曲折发展阶段
从1949年新中国成立到1978年改革开放前，商标工作经历了国民经济恢复、社会主义改造、社会主义建设等时期，这一时期是商标工作初步建立与曲折发展的阶段。
1.在独立自主的基础上，新中国商标工作初步建立(1949—1956)
2.在市场弱化商标的环境中，新中国商标工作曲折发展(1956—1978)
二、商标工作全面恢复与发展阶段
从1978年9月商标局恢复建制到2012年，我国商标工作经历了改革开放初期和经济体制改革全面展开、社会主义市场经济体制建立和完善时期，这一时期是商标工作全面恢复与发展阶段。
1.商品经济逐渐活跃，商标工作开始恢复(1978—1983)
2.适应改革开放形势，商标工作迈上新台阶(1983—1993)
3.适应建立社会主义市场经济体制要求，商标工作得到全面发展(1993—2012)
三、商标工作从快速发展步入高质量发展阶段
党的十八大以来，我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。这一时期商标工作从快速发展步入高质量发展阶段。
1.商标工作进入快速发展阶段(2013—2017)
2.商标工作进入高质量发展阶段(2018至今)
四、商标工作未来展望
新中国成立七十年商标工作的发展历程，向我们展示了商标工作在监管市场秩序、保护商标专用权和促进品牌经济发展方面所做的探索和取得的成绩。党的十九大以来，为加强知识产权保护，完善产权制度，原国家工商行政管理总局的商标管理职能划转至重新组建的国家知识产权局，充分体现了商标确权授权在保护知识产权中的重要地位，充分体现了在我国加快转变经济发展方式、实现高质量发展的攻关期，保护知识产权对优化营商环境，支撑创新发展的重要地位。
“高质量发展，集中体现了坚持以提高发展质量和效益为中心，是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。”展望新时代商标工作，要坚持以提高商标审查质量和效益为中心，更好满足申请人对商标注册便捷高效公平公开的多样化需求，以服务建设现代化经济体系为中心，努力建成申请便捷、服务优质、保护高效的商标注册体系。
(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，提高对新时代商标注册工作的思想认识
“习近平总书记强调，改革开放只有进行时，没有完成时，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。改革进程中的矛盾只能用改革的办法来解决。”2016年以来的商标注册便利化改革，改变了改革开放40多年商标注册申请不便利的现状，实现了让数据多跑路，群众少跑腿的商标网上服务;京外商标审查协作中心和地方商标受理窗口充分发挥服务和宣传功能，在提高社会公众知识产权保护意识、促进经济发展等方面做出了巨大贡献。随着商标改革深入推进，社会公众对商标确权高效公平的需求更加突出，对规范商标注册秩序打击商标恶意注册的要求更加明确，现有商标注册体系与满足社会公众多样化需求的矛盾日益突出。
党的十九届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央从知识产权事业发展全局的高度，对知识产权管理体制作出了新的顶层设计，重新组建了国家知识产权局，将商标工作纳入大知识产权工作范畴。商标局的职能也发生了变化，由原来主管全国商标注册与管理转变为主要承担商标注册工作，充分体现了商标确权在保护知识产权、服务创新发展、服务营商环境、服务经济发展中的重要作用。商标工作要深刻理解申长雨同志提出的“注册审查是国家知识产权局的一项核心业务，是立局之本，事业之基，必须始终放在突出位置，毫不动摇地持续抓紧抓好”，增强“四个意识”，坚定不移地把商标注册改革推向深入。
(二)以服务建设现代化经济体系为目标，全面深化商标注册改革
“现代化经济体系，是由社会经济活动的各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的有机整体。”商标确权是商标注册的核心，确权是否高效公平，直接影响市场主体保护知识产权的成本，直接影响市场主体创新创业活力，全面深化商标注册改革，要聚焦创新业态和传统产业新经济增长点，扩大商标保护客体，服务实体经济发展。
1.全面深化商标注册便利化改革，降低实体经济成本
(1)以智能化、信息化手段为支撑，进一步简化商标注册流程，优化商标网上服务系统，提示申请人在先注册商标权利，提高商标注册申请质量，从源头提升审查质量和效率。(2)对不以使用为目的恶意注册商标，依法宣告无效;推动商标法修改，研究商标权人三年提交使用证据“义务”的可行性，研究清理连续三年不使用注册商标的必要性和可行性，降低注册商标饱和度。(3)提升商标评审便利化改革水平，完善商标评审规程，规范评审裁文内容，推广商标评审口头审理和巡回审理，充分发挥公正公平及时授权确权优势，降低维权成本。(4)研究商标后续流程增加行政诉讼途径的可行性，完善申请人商标确权方式;研究公开商标审查文书可行性，增加商标审查透明度，主动接受社会监督。
2.准确划分商标注册便利化改革目标和任务，服务重大国家战略
(1)区分京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，重新定位商标审查协作中心、地方商标受理窗口功能地位，适时创新和拓展商标业务范围。(2)结合区域经济发展特点，调查农业、制造业、服务业、商贸流通业等产业商标注册和品牌发展状况，有针对性做好相关产业商标注册便利化改革提质增效方案。(3)提升集体商标、证明商标促进区域经济和产业集群发展效益。(4)加强对科技创新、绿色产业等新业态新模式的研究力度，紧跟传统业态新经济增长点发展趋势，扩大可接受商品和服务内容，调整商标注册用商品和服务分类，调整类似商标和类似服务项目，调整相关商品和服务类别商标审查标准。
3.加快建立“一带一路”沿线商标注册保护体系，服务“一带一路”倡议
(1)探索建立“一带一路”沿线国家和地区商标保护合作机制，加强知识产权保护国际合作，保护中外投资者合法权益。(2)调查对外贸易重点业态商标海外布局情况，推广马德里商标国际注册，提高企业海外知识产权保护能力。(3)严厉打击各类商标恶意抢注行为，平等保护中外申请人权益，服务营商环境。(4)加大对外宣传力度，积极向国外产业界宣传我国商标注册体系高效便捷的优势，讲好中国商标改革故事。
(三)以深化贯彻新发展理念为始终，建成专业高效优质的商标注册管理体制
思想是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念指导的。商标改革贯彻新发展理念的主要经验有：(1)注重以新发展理念为引领，不断完善和推进商标注册便利化改革目标和任务，保持改革和商标业务的连续性、稳定性和开拓性。(2)注重对照党中央、国务院要求，对照群众和企业需求，对标国内外知识产权审查先进水平，制定改革清单，明确时间节点，商标注册和管理改革任务一一完成。(3)强调落实是关键，从拓展申请渠道、简化手续、缩短商标审查周期等关键性问题入手，在整体推进商标改革中实现重点突破。(4)始终抓住党建、改革和落实的关键环节，以党建促改革、以改革促发展，推进五大发展理念在商标改革中的全面落实。
深化贯彻新发展理念，要加快研究形成以新发展理念为指导，以建设专业化、高效化、优质化的商标注册管理体制为目标，促进商标注册工作朝着高质量、高效率、公平公开、可持续的方向发展。
1.突出创新性
(1)创新管理模式，促进原商标局、商标评审委员会、商标审查协作中心深度融合，打破融合壁垒，建立完善全业务提质增效措施和制度。(2)加强商标注册申请前瞻性研究，科学预测商标申请量，合理布局商标审查力量。(3)瞄准产业界创新领域研究，强化商品、服务和相关领域商标审查标准的研究与制定。
2.突出协调性
(1)建立以分类别专业审查为主和全类审查为辅的审查方式，确保商标审查标准突出专业性，兼顾普遍性。(2)加快建立商标审查、异议和评审环节打击恶意注册协调机制，明确标准，联合打击。
3.突出可持续性
(1)破解商标人才队伍专业化建设瓶颈问题，强调各岗位人才商标审查能力基础，合理规划岗位配置和素质要求，制定长期、中期、短期干部培训计划，为可持续发展储备专业人才力量。(2)强化商标信息化建设，争取经费支持，持续推进现有商标审查系统优化和商标审查四期系统建设。(3)继续推进商标档案改革，优化档案存储空间和方式，完善商标电子档案建设，清理商标数据库。
4.突出开放性
(1)积极宣传商标法律法规和审查标准，畅通信息沟通渠道，定期收集社会各界的意见和建议。(2)加大对外开放力度，与国际接轨，破除商标注册改革顽瘴痼疾。
5.突出包容性
(1)遵循社会规律的包容性发展，建立更加公平公正的商标确权授权制度，创新工作方法，让人民群众感受到公平正义。(2)处理好政府和市场的关系，商标注册环节依法保护驰名商标权益，促进企业提升知识产权保护意识和能力。(3)坚持法律面前人人平等，坚决捍卫法律尊严，平等保护不同市场主体商标合法权益。
